Economista i polític espanyol, va ser ministre d'Economia i Hisenda entre 1985 i 1993. Es va llicenciar en Ciències Econòmiques per la Universitat Complutense de Madrid (1965) i va ampliar estudis a Basilea i als Estats Units. Es va doctorar el 1968. Va formar part del Servei d'Estudis del Banc d'Espanya fins al 1974, on es va especialitzar en temes d'economia internacional i va arribar a ocupar la direcció de la secció de balança de pagaments i d'economia internacional. Va obtenir escó en les eleccions generals del 1982 per Navarra, i el 2 de desembre del 1982 va ser nomenat ministre d'Indústria i Energia en el primer govern socialista de Felipe González. El 4 de juliol del 1985 va ser nomenat ministre d'Economia i Hisenda en el segon Govern de Felipe González. Va ser confirmat en el càrrec al setembre de 1988, després de la remodelació del Gabinet.
