Economista y político español, fue ministro de Economía y Hacienda entre 1985 y 1993. Se licenció en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid (1965) y amplió estudios en Basilea y en Estados Unidos. Se doctoró en 1968. Formó parte del Servicio de Estudios del Banco de España hasta 1974, donde se especializó en temas de economía internacional y llegó a ocupar la jefatura de sección de Balanza de Pagos y Economía Internacional. Obtuvo escaño en las elecciones generales de 1982 por Navarra, y el 2 de diciembre de 1982 fue nombrado ministro de Industria y Energía en el primer gobierno socialista de Felipe González. El 4 de julio de 1985 fue nombrado ministro de Economía y Hacienda en el segundo Gobierno de Felipe González. Fue confirmado en el cargo en septiembre de 1988, tras la remodelación del Gabinete.